佛山市高明區人民政府辦公室關于印發《佛山市高明區進一步強化市場主體訴求響應服務工作方案》的通知

主動公開                                                                       明府辦函〔2023〕37號

　　佛山市高明區人民政府辦公室關于印發《佛山市

　　高明區進一步強化市場主體訴求響應

　　服務工作方案》的通知

各鎮政府、街道辦，區政府有關部門、直屬有關單位：

　　《佛山市高明區進一步強化市場主體訴求響應服務工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到問題，請徑向區政務數據局反映。

　　                                                                   佛山市高明區人民政府辦公室

　　                                                                         2023年7月31日

　　佛山市高明區進一步強化市場主體

　　訴求響應服務工作方案

　　為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、全省高質量發展大會部署，切實落實省、市進一步強化市場主體訴求響應服務有關工作要求，扎實辦好“提高惠企利民服務便捷度”民生實事，充分發揮數字政府大平臺、大數據、大服務的優勢，進一步強化全市市場主體訴求響應服務，助力高質量發展，制定本方案。

　　一、工作目標 

　　聚焦建立線上線下融合、企業有呼必應的一體化訴求響應工作體系，及時掌握市場主體反映的突出問題，不斷破解矛盾困難，著力提升市場主體信心，激發市場活力，打造一流營商環境。在2023年年底前，在省、市的統一部署下全面建成省、市、區三級聯動、各部門協同的訴求響應機制，建立市場主體訴求從接訴辦理到考核反饋的全流程閉環運轉體系；依托粵商通、粵省心、粵治慧等“粵系列”平臺，持續優化市場主體訴求響應平臺功能，梳理不少于50類訴求分辦場景，提升自助和人工服務質量，實現訴求分辦提速20％、平均辦結滿意率達98％，把平臺打造成為服務實體經濟和制造業的主渠道和聯系企業的主平臺。

　　二、重點任務 

　?。ㄒ唬┘訌娪脩魝确?，提升平臺使用體驗

　　1.推進訴求服務標準化。按照省、市部署，積極響應“一網統管”治理事項標準化工作，建立科學、合理、簡易的訴求分類體系，規范使用市場主體訴求問題模板，引導用戶準確表達訴求，提高訴求分辦效率。各部門積極響應省、市關于規范上報涉企訴求數據要求，在訴求辦結基礎上做好新增內容填報。區行政服務中心做好辦結審核，統籌各有關單位做好相關工單辦結填報，規范上報涉企訴求數據。（區行政服務中心、區政務數據局牽頭，區有關單位及各鎮街、西江產業新城管委會按職責分工負責） 

　　2.加強數據共享應用。按照省、市有關部署，配合推進省、市統一完善的市場主體標簽數據庫建設，不斷豐富標簽類型，加強稅源稅收、規上企業等高價值數據的共享應用，提升訴求分辦、分析和研究能力。區各有關部門要著眼市場主體訴求，整合調度訴求問題模板用數需求，強化辦理過程中跨部門跨層級數據的共享應用，提高分辦效率。（區政務數據局牽頭，區各有關單位及各鎮街、西江產業新城管委會按職責分工負責）

　　3.強化涉企服務互融互通。充分運用數字政府建設成果，落實深化“一網通辦2.0”建設工作要求，推進區各有關單位業務系統與廣東政務服務網、粵商通等“粵系列”涉企平臺互聯互通和信息共享。區各有關部門要針對本地區本部門工作實際，積極做好涉企政策梳理，形成涉企政策清單，加強企業訴求與惠企政策聯動，努力實現政策查閱、政務服務、補貼兌現和訴求響應等無縫銜接，切實提高數字政府平臺涉企服務集成度。（區政務數據局、區行政服務中心牽頭，區各有關單位及各鎮街、西江產業新城管委會按職責分工負責）

　?。ǘ┳龊棉k理側保障，提升訴求響應質效

　　1.完善訴求響應協調機制。區行政服務中心、區政務數據局會同區發展改革局、區經濟科技促進局、區農業農村局、區市場監管局、區招商局等部門，響應市級部署，建立市、區統籌推進、分級負責的訴求響應協調機制。區有關部門按照職能分工進一步梳理涉企政策同訴求的聯系，建立政策端到響應端的快捷鏈路，主動為市場主體提供優質高效服務。強化部門在業務指導、政策制定與執行評估等方面的協調力度。積極梳理反饋我區涉省級、市級事權、需跨區域、跨部門協調的訴求，推進省、市、區協同妥善解決問題。（區行政服務中心、區政務數據局、區發展改革局、區經濟科技促進局、區農業農村局、區市場監管局、區招商局牽頭，區各有關單位及各鎮街、西江產業新城管委會按職責分工負責）

　　2.動態完善知識庫。區行政服務中心落實12345熱線知識庫數據采集工作，不斷更新完善12345熱線知識庫。各部門及時報送市場主體相關政策解讀、辦事指南、應答口徑等材料，在重大政策發布前，及時將政策解讀和答疑材料更新至12345熱線知識庫。對于上級部門發布的政策，各有關單位及時結合本區實際跟進解讀并向12345熱線工作人員提供專題培訓，提高咨詢類訴求直接解決率。（區行政服務中心牽頭，區各有關單位及各鎮街、西江產業新城管委會按職責分工負責）

　　3.提升訴求辦理實效。各部門要優化內部流程，主動擔當作為，提高響應質量，及時發現市場主體訴求熱點，針對共性問題主動提供惠企服務，減少低效流轉，杜絕無效響應，不斷提升辦結滿意率；要立足自身實際，積極貫通業務系統、粵省心、粵治慧數據鏈路，實現訴求信息分撥、流轉和反饋全流程閉環處理；對跨部門、復雜疑難、短期內確實難以實質解決的訴求，及時提請訴求協調機制研究解決，對屬于企業歷史遺留問題，及時提交區解決企業歷史遺留問題工作專班。區內設置的企業服務聯席會議辦公室、“首席企業服務官”、“首席企業管家”等機制，要主動參與到訴求響應中來，發揮精準服務、聯席聯動優勢，主動提供企業服務，有效解決市場主體訴求。（區各有關單位及各鎮街、西江產業新城管委會按職責分工負責）

　　4.持續加強檢查復核。區行政服務中心會同區發展改革局、區經濟科技促進局、區農業農村局、區市場監管局、區招商局落實訴求分類辦結標準，依照響應質量評價標準，定期統計訴求接辦情況，適時開展訴求辦理質量檢查抽查。區行政服務中心要注重訴求辦理與督查督辦聯動，定期組織開展訴求響應情況復核，及時向承辦單位反饋問題，提出工作建議，區行政服務中心積極配合市行政服務中心報送相關數據情況。（區各有關單位按職責分工負責）

　　5.完善掛點聯系工作機制。落實領導干部掛鉤聯系企業和項目制度，提升企業服務質量。各部門對企業通過平臺提出的訴求要抓緊辦理，協助掛鉤聯系領導及時掌握企業訴求，推動解決問題。（區各有關單位及各鎮街、西江產業新城管委會按職責分工負責）

　?。ㄈ┥罨吖┙o側研究，不斷優化營商環境

　　1.加強涉企問題總結梳理。采用訴求數據分析、座談調研、回訪調查等方式，收集分析訴求響應的熱點重點難點，深入挖掘訴求數據價值，總結梳理市場主體訴求滿意率低、辦理質量不高、實質解決難的共性問題，形成營商環境優化問題清單并進行臺賬管理，達到以評促改。（區行政服務中心、區發展改革局負責）

　　2.強化政策供給數據支撐。加強與營商環境評價、全國統一大市場建設、打造中國式現代化縣域樣本等重點工作有機銜接，主動向區有關部門、人大代表或政協委員定向開放訴求響應數據，推動開展專題研究，從現行政策、需求供給、城市治理等多方面，找準問題的堵點卡點痛點，并從制度、政策、規劃、基礎設施等多方面提出系統性解決的意見建議，形成主動治理標本兼治的政策方法“工具箱”。（區行政服務中心、區發展改革局、區經濟科技促進局負責） 

　　三、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。區政務數據局、區發展改革局、區經濟科技促進局、區農業農村局、區市場監管局、區招商局、區行政服務中心要依職責加強對全區市場主體訴求響應工作的統籌協調，加強數據分析應用。各部門要以市場主體需求為導向，強化工作協同，優化政務服務和涉企政策供給，積極做好訴求響應工作。 

　?。ǘ娀酱俾鋵?。各部門要關注和跟進省、市兩級政務服務數據管理系統發布的平臺運營和數據分析報告，對標營商環境評價、數字政府改革建設評估等相關指標要求，持續提升我區市場主體訴求響應質量與效率。

　?。ㄈ┳龊眯麄魍茝V。各部門要充分發揮好涉企服務窗口、產業園區、展會賽事等平臺作用，不斷擴大市場主體訴求響應平臺影響；要在本部門線上涉企辦事窗口引入統一的市場主體訴求響應平臺標識和入口，提高涉企服務集成水平，打造市場主體總客服的品牌形象。

政策解讀：關于《佛山市高明區進一步強化市場主體訴求響應服務工作方案》政策解讀